Об адвокатуре

В соответствии со статьей 59 Конституции Украины каждый имеет право на правовую помощь. Для обеспечения права на защиту от обвинения  и предоставления правовой помощи при разрешении споров в судах и  иных государственных органах в Украине действует адвокатура.

Правовые основы организации и деятельности адвокатуры и осуществление адвокатской деятельности в Украине определяется Законом Украины от 05.07.2012г. №5076-VI «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Адвокат – это физическое лицо, которое осуществляет адвокатскую деятельность на основании и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанным Законом.

Адвокатура Украины – негосударственный самоуправляющийся институт, который обеспечивает осуществление защиты, представительства и предоставление других видов правовой помощи на профессиональной основе, а также самостоятельно решает вопросы организации и деятельности адвокатуры в порядке, установленном Законом Украины “Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Адвокатуру Украины составляют все адвокаты Украины, которые имеют право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокатская деятельность осуществляется на принципах верховенства права, законности, независимости, конфиденциальности и избежания конфликта интересов.

Адвокат Украины осуществляет адвокатскую деятельность на всей территории Украины и за ее пределами, если иное не предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, или законодательством иностранного государства.

Адвокат может осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально или в организационно-правовых формах адвокатского бюро или адвокатского объединения (организационные формы адвокатской деятельности).

Адвокат иностранного государства осуществляет адвокатскую деятельность на территории Украины в соответствии с  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», если иное не предусмотрено международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины.

Адвокатура является независимым от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.

Государство создает надлежащие условия для деятельности адвокатуры и обеспечивает соблюдение гарантий адвокатской деятельности.

Адвокатом может быть физическое лицо, которое имеет полное высшее юридическое образование, владеет государственным языком, имеет стаж работы в области права не менее двух лет, сдало квалификационный экзамен, прошло стажировку (кроме случаев, установленных  Законом Украины “Об адвокатуре и адвокатской деятельности»), составило присягу адвоката Украины и получило свидетельство о праве на занятие адвокатской деятельностью.

Не может быть адвокатом лицо, которое:

1) имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за который назначено наказание в виде лишения свободы;

2) признано судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лишено права на занятие адвокатской деятельностью, - в течение двух лет со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;

4) освобождено от должности судьи, прокурора, следователя, нотариуса, с государственной службы или службы в органах местного самоуправления за нарушение присяги, совершение коррупционного правонарушения, - в течение трех лет со дня такого освобождения.

Для целей статьи 6 Закона Украины “Об адвокатуре и адвокатской деятельности»:

1) полное высшее юридическое образование – полное высшее юридическое образование, полученное в Украине, а также полное высшее юридическое образование, полученное в иностранных государствах и признано в Украине в установленном законом порядке;

2) стаж работы в области права - стаж работы лица по специальности после обретения им полного высшего юридического образования.

Адвокат, который осуществляет адвокатскую деятельность индивидуально, является самозанятым лицом.

Адвокат, который осуществляет адвокатскую деятельность индивидуально, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы, бланки (в том числе ордера) с указанием своей фамилии, имени и отчества, номера и даты выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью.

Адвокатское бюро является юридическим лицом, созданным одним адвокатом, и действует на основании устава. Наименование адвокатского бюро должно включать фамилию адвоката, который его создал.

Государственная регистрация адвокатского бюро осуществляется в порядке, установленном Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", с учетом особенностей, предусмотренных этим Законом.

Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.

О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского бюро адвокат, который создал адвокатское бюро, в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей письменно уведомляет соответствующий совет адвокатов региона.

Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское бюро.

Адвокатское бюро может привлекать к выполнению заключенных бюро договоров об оказании правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское бюро обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.

Адвокатское объединение является юридическим лицом, созданным путем объединения двух или более адвокатов (участников), и действует на основании устава.

Государственная регистрация адвокатского объединения осуществляется в порядке, установленном Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей", с учетом особенностей, предусмотренных  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Адвокатское объединение имеет самостоятельный баланс, может открывать счета в банках, иметь печать, штампы и бланки со своим наименованием.

О создании, реорганизации или ликвидации адвокатского объединения, изменение состава его участников адвокатское объединение в течение трех дней со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей письменно уведомляет соответствующий совет адвокатов региона.

Стороной договора о предоставлении правовой помощи является адвокатское объединение. От имени адвокатского объединения договор о предоставлении правовой помощи подписывается участником адвокатского объединения, уполномоченным на это доверенностью или уставом адвокатского объединения.

Адвокатское объединение может привлекать к выполнению заключенных объединением договоров об оказании правовой помощи других адвокатов на договорных началах. Адвокатское объединение обязано обеспечить соблюдение профессиональных прав адвокатов и гарантий адвокатской деятельности.

Совет адвокатов Украины обеспечивает ведение Единого реестра адвокатов Украины с целью сбора, хранения, учета и предоставлении достоверной информации о численности и персональном составе адвокатов Украины, адвокатов иностранных государств, которые в соответствии с  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» приобрели право на занятие адвокатской деятельностью в Украине, о избранных адвокатами организационных форм адвокатской деятельности. Внесение сведений в Единый реестр адвокатов Украины осуществляется советами адвокатов регионов и Советом адвокатов Украины.

В Единый реестр адвокатов Украины вносятся следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество адвоката;

2) номер и дата выдачи свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, номер и дата принятия решения о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью (номер и дата принятия решения о включении адвоката иностранного государства в Единый реестр адвокатов Украины);

3) наименование и местонахождение организационной формы адвокатской деятельности, номера средств связи;

4) адрес рабочего места адвоката, номера средств связи;

5) информация о приостановлении или прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;

6) другие сведения, предусмотренные этим Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Адресом рабочего места адвоката является местонахождение выбранного адвокатом организационной формы адвокатской деятельности или адрес фактического места осуществления адвокатской деятельности, если оно является отличным от местонахождения выбранной адвокатом организационной формы адвокатской деятельности. В случае наличия нескольких адресов рабочих мест адвоката до Единого реестра адвокатов Украины вносится только один адрес рабочего места адвоката.

Адвокат в течение трех дней со дня изменения сведений о себе, что внесены или подлежат внесению в Единый реестр адвокатов Украины, письменно сообщает о таких изменениях совету адвокатов региона по адресу своего рабочего места, кроме случаев, если эти изменения вносятся на основании решения квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры.

Информация, внесенная в Единый реестр адвокатов Украины, является открытой на официальном веб-сайте Национальной ассоциации адвокатов Украины. Совет адвокатов Украины и соответствующие советы адвокатов регионов предоставляют выписки из Единого реестра адвокатов Украины по обращению адвоката или другого лица.

Сведения, которые подлежат внесению в Единый реестр адвокатов Украины, включаются в него не позднее дня, следующего за днем получения советом адвокатов региона соответствующей информации, кроме случаев, установленных Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Порядок ведения Единого реестра адвокатов Украины утверждается Советом адвокатов Украины.

С целью ведения Единого реестра адвокатов Украины разрешается обработка персональных данных физических лиц в соответствии с законодательством по вопросам защиты персональных данных.

Видами адвокатской деятельности являются:

1) предоставление правовой информации, консультаций и разъяснений по правовым вопросам, правовое сопровождение деятельности юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государства;

2) составление заявлений, жалоб, процессуальных и иных документов правового характера;

3) защита прав, свобод и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого предусматривается применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера или решается вопрос об их применении в уголовном производстве, лица, в отношении которого рассматривается вопрос о выдаче иностранному государству (экстрадиции), а также лица, привлекаемого к административной ответственности во время рассмотрения дела об административном правонарушении;

4) предоставление правовой помощи свидетеля в уголовном производстве;

5) представительство интересов потерпевшего во время рассмотрения дела об административном правонарушении, прав и обязанностей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в уголовном производстве;

6) представительство интересов физических и юридических лиц в судах во время осуществления гражданского, хозяйственного, административного и конституционного судопроизводства, а также в других государственных органах, перед физическими и юридическими лицами;

7) представительство интересов физических и юридических лиц, государства, органов государственной власти, органов местного самоуправления в иностранных, международных судебных органах, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

8) предоставление правовой помощи во время исполнения и отбывания уголовных наказаний.

Адвокат может осуществлять другие виды адвокатской деятельности, не запрещенные законом.

Во время осуществления адвокатской деятельности адвокат имеет право совершать любые действия, не запрещенные законом, правилами адвокатской этики и договором об оказании правовой помощи, необходимые для надлежащего выполнения договора об оказании правовой помощи, в частности:

1) обращаться с адвокатскими запросами, в том числе относительно получения копий документов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных и служебных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также физических лиц (по согласию таких физических лиц);

2) представлять и защищать права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц в суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности, общественных объединениях, перед гражданами, должностными и служебными лицами, в полномочия которых входит решение соответствующих вопросов в Украине и за ее пределами;

3) знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для адвокатской деятельности документами и материалами, кроме тех, которые содержат информацию с ограниченным доступом;

4) составлять заявления, жалобы, ходатайства, другие правовые документы и подавать их в установленном законом порядке;

5) докладывать ходатайства и жалобы на приеме у должностных и служебных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;

6) присутствовать во время рассмотрения их ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения по существу ходатайств и жалоб;

7) собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства в установленном законом порядке запрашивать, получать и изымать вещи, документы, их копии, знакомиться с ними и опрашивать лиц с их согласия;

8) применять технические средства, в том числе для копирования материалов дела, в котором адвокат осуществляет защита, представительство или предоставляет другие виды правовой помощи, фиксировать процессуальные действия, в которых он принимает участие, а также ход судебного заседания в порядке, предусмотренном законом;

9) заверять копии документов по делам, которые он ведет, кроме случаев, когда законом установлен другой обязательный способ удостоверения копий документов;

10) получать письменные заключения специалистов, экспертов по вопросам, требующим специальных знаний;

11) пользоваться другими правами, предусмотренными  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и другими законами.

Во время осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан:

1) соблюдать присягу адвоката Украины и правил адвокатской этики;

2) по требованию клиента предоставить отчет о выполнении договора об оказании правовой помощи;

3) немедленно уведомлять клиента о возникновении конфликта интересов;

4) повышать свой профессиональный уровень;

5) выполнять решения органов адвокатского самоуправления;

6) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством и договором об оказании правовой помощи.

Адвокату запрещается:

1) использовать свои права вопреки правам, свободам и законным интересам клиента;

2) без согласия клиента разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц;

3) занимать по делу позицию вопреки воле клиента, кроме случаев, если адвокат уверен в согласии клиента;

4) отказываться от предоставления правовой помощи, кроме случаев, установленных законом.

Адвокат обеспечивает защиту персональных данных о физическом лице, которыми он владеет, согласно законодательства по вопросам защиты персональных данных.

Адвокатской тайной является какая-либо информация, которая стала известна адвокату, помощнику адвоката, стажеру адвоката, лицу, которое находится в трудовых отношениях с адвокатом, о клиенте, а также вопросы, по которым клиент (лицо, которому отказано в заключении договора об оказании правовой помощи по предусмотренным  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» оснований) обращался к адвокату, адвокатское бюро, адвокатское объединение, консультаций, разъяснений адвоката, составленные им документы, информация, которая хранится на электронных носителях, и другие документы и сведения, полученные адвокатом при осуществлении адвокатской деятельности.

 Информация или документы могут потерять статус адвокатской тайны по письменному заявлению клиента (лица, которому отказано в заключении договора об оказании правовой помощи по предусмотренных  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» оснований). При этом информация или документы, полученные от третьих лиц и содержат сведения о них, могут распространяться с учетом требований законодательства по вопросам защиты персональных данных.

Обязанность хранить адвокатскую тайну распространяется на адвоката, его помощника, стажера и лица, которые находятся в трудовых отношениях с адвокатом, адвокатское бюро, адвокатское объединение, а также лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью. Адвокат, адвокатское бюро, адвокатское объединение обязаны обеспечить условия, исключающие доступ посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашения.

В случае предъявления клиентом требований к адвокату в связи с адвокатской деятельностью адвокат освобождается от обязанности сохранения адвокатской тайны в пределах, необходимых для защиты его прав и интересов. В таком случае суд, орган, осуществляющий дисциплинарное производство в отношении адвоката, другие органы или должностные лица, которые рассматривают требования клиента к адвокату или которым стало известно о предъявлении таких требований, обязаны принять меры для предотвращения доступа посторонних лиц к адвокатской тайне и ее разглашение.

Лица, виновные в доступе посторонних лиц к адвокатской тайне или ее разглашении, несут ответственность согласно закону.

Профессиональные права, честь и достоинство адвоката гарантируются и охраняются Конституцией Украины,  Законом Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» и другими законами, в частности:

1) запрещаются любые вмешательства и препятствия осуществлению адвокатской деятельности;

2) запрещается требовать от адвоката, его помощника, стажера, лица, состоящего в трудовых отношениях с адвокатом, адвокатского бюро, адвокатского объединения, а также от лица, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью, предоставление сведений, которые являются адвокатской тайной. По этим вопросам указанные лица не могут быть допрошены, кроме случаев, если лицо, которое доверило соответствующие сведения, освободила этих лиц от обязанности хранить тайну в порядке, предусмотренном законом;

3) проведения в отношении адвоката оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, которые могут проводиться исключительно с разрешения суда, осуществляются на основании судебного решения, принятого по ходатайству Генерального прокурора Украины, его заместителей, прокурора Автономной Республики Крым, области, города Киев и города Севастополя;

4) запрещается проведение обзора, разглашение, истребование или изъятие документов, связанных с осуществлением адвокатской деятельности;

5) адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками производства, соблюдение принципов состязательности и свободы в предоставлении доказательств и доведении их убедительности;

6) жизнь, здоровье, честь и достоинство адвоката и членов его семьи, их имущество находится под охраной государства, а посягательства на них влекут ответственность, предусмотренную законом;

7) адвокату гарантируется право на обеспечение безопасности во время участия в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном законом;

8) запрещается привлекать адвоката к конфиденциальному сотрудничеству во время проведения оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, если такое сотрудничество будет связано или может привести к раскрытию адвокатской тайны;

9) запрещается вмешательство в приватный разговор адвоката с клиентом;

10) запрещается вынесение представления следователем, прокурором, а также вынесение частного определения (постановления) суда о правовой позиции адвоката в деле;

11) запрещается вмешательство в правовую позицию адвоката;

12) орган или должностные лица, которые задержали адвоката или применили к нему меру пресечения, обязаны немедленно сообщить об этом в соответствующий совет адвокатов региона;

13) сообщение о подозрении адвоката в совершении уголовного правонарушения может быть осуществлено исключительно Генеральным прокурором, его заместителем, прокурором Автономной Республики Крым, области, города Киев и города Севастополя;

14) запрещается привлекать к уголовной или иной ответственности адвоката (лицо, в отношении которого прекращено или приостановлено право на занятие адвокатской деятельностью) или угрожать применением ответственности в связи с осуществлением им адвокатской деятельности в соответствии с законом;

15) не могут быть основанием для привлечения адвоката к ответственности его высказывания по делу, в том числе те, что отражают позицию клиента, заявления в средствах массовой информации, если при этом не нарушаются профессиональные обязанности адвоката;

16) запрещается отождествление адвоката с клиентом;

17) дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке.

Особенности проведения отдельных следственных действий и мер обеспечения уголовного производства в отношении адвоката определяются частью второй статьи 23 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

В случае проведения обыска или осмотра жилища, иного владения адвоката, помещений, где он осуществляет адвокатскую деятельность, временного доступа к вещам и документам адвоката следственный судья, суд в своем решении в обязательном порядке указывает перечень вещей, документов, которые планируется отыскать, выявить или удалить во время проведения следственного действия или применения меры обеспечения уголовного производства, а также учитывает требования пунктов 2-4 части первой статьи 23 Закона Украины  «Об адвокатуре и адвокатской деятельности».

Во время проведения обыска или осмотра жилища, иного владения адвоката, помещений, где он осуществляет адвокатскую деятельность, временного доступа к вещей и документов адвоката должен присутствовать представитель совета адвокатов региона, кроме случаев, предусмотренных абзацем четвертым  части 2 статьи 23 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Для обеспечения его участия должностное лицо, которое будет проводить соответствующее следственное действие или применять меры обеспечения уголовного производства, заблаговременно уведомляет об этом совет адвокатов региона по месту проведения такого процессуального действия.

С целью обеспечения соблюдения требований  Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» об адвокатской тайне во время проведения указанных процессуальных действий представителю совета адвокатов региона предоставляется право задавать вопросы, подавать свои замечания и возражения относительно порядка проведения процессуальных действий, которые указываются в протоколе.

Неявка представителя совета адвокатов региона при условии заблаговременного уведомления совета адвокатов региона не препятствует проведению соответствующего процессуального действия.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные и служебные лица в отношениях с адвокатами обязаны придерживаться требований Конституции Украины и законов Украины, Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года и протоколов к ней, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, практики Европейского суда по правам человека.